С начала действия закона о банкротстве физических лиц прошло два года, и спрос на эту процедуру только растет. В первом полугодии 2017 г. российские суды признали банкротами в 1,8 раза больше граждан, чем за аналогичный период прошлого года. Однако высокая стоимость услуг финансовых управляющих делает эту процедуру недоступной для наименее обеспеченных граждан. Эксперты Народного фронта считают, что упрощенная процедура банкротства поможет сэкономить на оплате услуг финуправляющих и призвали правительство РФ поторопиться с подготовкой поправок о ее введении.
По данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ), в 2017 г. российские суды за квартал принимали в среднем 6,3 тыс. решений о признании гражданин банкротами. В прошлом году этот показатель был почти на треть ниже и составлял 4,6 тыс. решений в квартал. При этом суды стали реже применять реабилитационные процедуры в отношении должников: если в конце 2016 г. доля реструктуризаций от всех дел составляла 29%, то весной 2017 г. она уменьшилась до 26%.
По словам экспертов, суды перестали относиться к реструктуризации долгов как к шагу, предшествующему реализации имущества должника, и в большинстве случаев сразу признают граждан банкротами. Согласно отчетам арбитражных управляющих, раскрытым в ЕФРСБ, в первом полугодии 2017 г. банкротами стали 13,2 тыс. граждан, что на 79% больше, чем в первом полугодии 2016 г.
Однако это всего на 8% превышает уровень второго полугодия 2016 г., что говорит о замедлении темпов роста. Эксперты связывают такое замедление с «бутылочным горлышком», то есть ограниченными пропускной способностью судебной системы или возможностями арбитражных управляющих. Примечательно, что число фактических банкротов по-прежнему составляет всего около 6% от потенциальных.
Еще одна причина относительно небольшого числа признанных банкротов — высокая стоимость услуг финансовых управляющих, которые необходимы для проведения процедуры личного банкротства. Так, при обращении с заявлением о банкротстве гражданину нужно будет потратить 25 тыс. руб. на вознаграждение финансовому управляющему и около 20 тыс. руб. — на публикацию сведений о банкротстве. При этом опрошенные ресурсом Finzdor.ru граждане сообщают, что одни юридические компании предлагают свои услуги за 10% от размера долга, другие — за фиксированную ежемесячную плату, которая с учетом срока проведения процедуры (в среднем 8 месяцев) составляет не менее 80 тыс. руб. плюс процент от суммы задолженности.
Эксперты ОНФ изучили предложения компаний и подтверждают слова должников: юристы обещают банкротство «под ключ» за цену, превышающую 100 тыс. руб., а средняя рыночная стоимость услуг финансового управляющего составляет около 200 тыс. руб.
«Прежде чем взяться за дело, финуправляющий оценивает, сможет ли он получить такое вознаграждение в виде процентов от суммы, которая сформируется после реализации имущества должника. Если от реализации имущества он ничего получить не сможет, то должнику предлагается оплатить услуги финуправляющего сразу. Если же оплаты не будет, то управляющий не возьмется за дело, а суд прекратит производство по банкротству», — пояснил ситуацию член Центрального штаба ОНФ, руководитель проекта «За права заемщиков» Виктор Климов.
В такой ситуации становится особенно актуальным скорейшее принятие законопроекта об упрощенной процедуре банкротства, который ориентирован на наиболее уязвимые категории граждан, не имеющих средств для финансирования всех мероприятий по банкротству. Министерство экономического развития РФ еще в 2016 г. подготовило проект таких поправок, но документ до сих пор ждет окончательного утверждения правительства.
Эксперты также отметили, что банкротства физлиц в первом полугодии 2017 г. были достаточно равномерно распределены по регионам: на Москву пришлось 7% решений (948), на Московскую область — 6% (759), на Санкт-Петербург — 5% (651). При этом в Москве и Санкт-Петербурге «плотность» банкротств остается ниже, чем в других регионах. Лидерами по количеству личных банкротств на душу населения стали Вологодская (83 банкрота на 100 тыс. населения), Рязанская (55), Новосибирская (42) области и Республика Чувашия (41). Неудивительно, что в регионах с наибольшим числом банкротов на душу населения высокую активность проявляют микрофинансовые организации.
«На наш взгляд, рост закредитованности граждан и числа дел по банкротству физических лиц делает необходимым введение упрощенной процедуры банкротства граждан. И мы неоднократно указывали на это. Еще в декабре прошлого года мы организовали на площадке ОНФ круглый стол с участием представителей профильных ведомств, финансового рынка, Верховного суда РФ, и все участники встречи сошлись во мнении, что упрощенная процедура банкротства — без привлечения финансового управляющего — поможет большему числу должников законно освободиться от непосильных долгов и начать финансовую жизнь заново. Но, к сожалению, до практического воплощения этих пожеланий дело до сих пор не дошло», — подчеркнул Виктор Климов.
