Представитель Центрального штаба ОНФ, руководитель проекта «За права заемщиков» Виктор Климов выступил на прошедшем накануне главном публичном событии года в сфере финансирования — XVI Национальной конференции «Микрофинансирование в России: в поисках устойчивых решений». В рамках дискуссионной сессии «Защита прав потребителя и финансовая доступность услуг для населения» обсуждались последние разработки в сфере защиты прав потребителей и финансовой доступности — базовый стандарт защиты прав потребителей и «дорожная карта» финансовой доступности, а также вопрос, как соблюдение прав потребителей влияет на репутацию МФО, а участники рынка повышают доступность финансовых услуг.
Как отметил Виктор Климов, микрофинансовый рынок в представлении большинства потребителей — это дорого, недобросовестно и опасно. Наибольшую обеспокоенность вызывают два явления: нелегальные организации (бесконтрольные проценты, недобросовестные практики, нецивилизованный коллекшн) и хулиганские методы взыскания, которые для некоторых участников рынка пока остаются нормой по определенной категории долгов (рентабельно и, к сожалению, ненаказуемо).
«ОНФ не занимается популизмом и не требует запретить микрофинансирование как класс, понимая, что эта услуга востребована, а для кого-то — даже единственный доступный финансовый инструмент. Вместе с тем мы поддерживаем ужесточение требований и усиление контроля. Рынок очень быстро растет (десятки процентов в год), уверенно перешагнул в этом году стомиллиардную отметку, а это означает, что ни требования, ни надзор его не «душат», — подчеркнул он.
Проблемой нелегальных кредиторов Народный фронт занимается давно. Климов отметил, что сейчас в поле зрения проекта ОНФ «За права заемщиков» попали многочисленные сайты посредников, так называемые лидогенераторы, услуги которых покрывают сегодня практически всю территорию страны, вне зависимости от размеров населенного пункта. И насколько корректно при этом выполняются требования по идентификации, а также все ли поставщики услуг являются легальными участниками рынка — большой вопрос.
Участники конференции также обсудили и кратность ограничений на возрастание долга. Позиция ОНФ в этом вопросе понятна: следует наделить Банк России полномочиями по определению конкретной величины для разных категорий финансовых продуктов. «Потребительский заем „до зарплаты“ — это одно, а микрозаймы для малого бизнеса — это, как говорят, две большие разницы. Но принципиально, чтобы при внесении изменений было безусловно исполнено поручение президента о том, что кратность должна ограничивать не только начисляемые проценты, но также штрафы, пени, комиссии и прочее», — констатировал Климов.
Что касается взыскания, то ОНФ неоднократно предлагал наделить Банк России полномочиями наказывать участников рынка, чьи долги попали к нелегальным структурам и контакт с должником осуществляется неустановленными лицами с прямым нарушением закона. Обращения по случаям подобного хулиганства в полицию по-прежнему оказываются малопродуктивными.
Не осталось без внимания и поручение президента РФ о внедрении механизмов ответственного кредитования. Банк России утвердил методику расчета долговой нагрузки, в которой заем менее 7 тыс. руб. не требует получения данных о доходах, долгах и расчета коэффициента PTI. Но Климов обратил внимание на то, что, по статистике, средняя величина займа — 6,7 тыс. руб. А это означает, что при применении подобного исключения у микрофинансовых организаций останется законная возможность многократно перекредитовывать эту самую необеспеченную категорию граждан, у которой долговая нагрузка угрожающе растет и часть из них, несмотря на все ограничения по кратности, окажется в «долговой яме».
Виктор Климов выразил надежду, что с появлением в России института финансового уполномоченного и на микрофинансовом рынке у заемщика появится институт правовой защиты. «Хотя понятно, что финомбудсмен не спасет от долгов, но это поможет восстановить законные права потребителей финансовых услуг в случае, если они были нарушены», — резюмировал руководитель проекта «За права заемщиков» Народного фронта.
