Проблемы борьбы с нелегальными кредиторами кроются не сколько в размере штрафов, сколько в отсутствии правоприменения по таким делам. Об этом в комментарии корреспонденту ONF.RU заявил руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков», заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов.
В Госдуму внесен законопроект, который вводит штрафы до 5 млн руб. для нелегальных кредиторов, ранее уже подвергавшихся административному наказанию. Документ размещен в думской электронной базе данных. К примеру, за осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) лицами, не имеющими права на ее осуществление, штраф для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей может составить от 20 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 200 тыс. до 500 тыс. руб., если нарушение совершено впервые. Повторное незаконное кредитование будет грозить штрафом в размере от 50 тыс. до 200 тыс. руб. для должностных лиц и для ИП, для юрлиц — от 500 тыс. до 2 млн руб. Нарушение, совершенное два и более раз, повлечет штрафы для должностных лиц и ИП от 200 тыс. до 500 тыс. руб., для юрлиц — от 2 млн до 5 млн руб.
«На мой взгляд, проблема не в сумме штрафов, — считает Климов. — Практика проекта ОНФ „За права заемщиков“ показывает, что дело не в том, какую сумму требовать с организации, занимающейся нелегальным кредитованием. Сегодня верхняя планка штрафов составляет 500 тыс. руб., и этого вполне достаточно, хотя я не против, чтобы она была увеличена. Проблема в том, что правоприменения по этой статье практически нет. Причина заключается в том, что сегодня в Кодексе об административных правонарушениях правоприменение по этой статье передано Генпрокуратуре РФ. Причем критерием незаконности определено условие — выдача кредитов чаще, чем четыре раза в год. И когда мы обращаемся в прокуратуру и подаем на проверку информацию о компаниях, у которых есть признаки нелегальной выдачи займов, то нам отвечают, что у прокуратуры есть полномочия штрафовать, но нет полномочий осуществлять оперативно-розыскную деятельность, которые позволили бы выявить эти четыре случая. То есть проблема в том, что корректное правоприменение требует несоразмерных усилий от прокуроров самых разных уровней. Поэтому, на мой взгляд, нужно менять механизм, порядок применения санкций».
По словам Климова, ОНФ давно занимается этой проблемой, проводит различные мониторинги: «До 30% рынка микрофинансирования действительно находится в нелегальной зоне. Мы уже привлекали внимание к этой проблеме, проводили кредитные субботники в разных городах, общероссийские акции».
