По итогам первых месяцев работы закона о защите прав граждан при взыскании проект ОНФ «За права заемщиков» организовал мониторинг жалоб граждан в адрес Народного фронта и направил выявленные в 11 регионах случаи угроз и вымогательств в МВД для проведения надзорных мероприятий. Нарушения прав граждан при взыскании активисты ОНФ обнаружили в Воронежской, Костромской, Самарской, Липецкой областях, а также в Белгороде, Тольятти, Красноярске, Нижнем Новгороде, Краснодаре, Москве и Санкт-Петербурге.
Вступивший в силу с начала года и долгожданный для многих закон о защите прав граждан при взыскании долгов прямо ограничивает возможности коллекторов давить на неплательщиков. Однако первые месяцы правоприменения показали, что не все взыскатели готовы отказаться от «более действенных» противоправных приемов.
«Проект ОНФ «За права заемщиков» много сделал для того, чтобы этот закон был принят. Часть норм, которые вошли в итоговый текст закона, мы обсуждали при подготовке концепции законопроекта с Минэкономразвития, — рассказал руководитель проекта Виктор Климов. — Ведь то, что гражданин по каким-то причинам не может погасить взятые на себя долговые обязательства, находясь в трудной жизненной ситуации, не позволяет ущемлять его безусловных прав — на безопасность и неприкосновенность личной жизни».
За три первых месяца действия закона в проект продолжали поступать жалобы на действия взыскателей из самых разных регионов. И анализ этих обращений показывает, что традиционные проблемы никуда не исчезли. По прежнему людям звонят и отправляют смс с угрозами. Также среди противоправных методов «убеждения», которые проверит полиция, — случаи порчи личного имущества, вандализм в подъездах. Как показала проверка ОНФ, для того чтобы попасть в базу «черных коллекторов», даже не обязательно брать в долг — недобросовестные взыскатели звонят и по номерам, указанным в договоре о взятии займа как дополнительные. Нередки случаи, когда коллекторы находят родных, близких, коллег и друзей должников в соцсетях.
Несмотря на то, что ФЗ-230 предписывает коллекторам обязанность представиться, четко назвать свою организацию, граждане жалуются, что и после вступления закона в силу они получают анонимные звонки и смс с неизвестных номеров, содержащие ненормативную лексику и угрозы. Звонки, смс, сообщения в соцсетях поступают друзьям и родственникам заемщиков, что также прямо запрещено законом. Нарушается режим общения, ограничивающий время, когда должника можно беспокоить по телефону, количество встреч, звонков и электронных писем в неделю и в месяц.
«Угрозы и вандализм и до принятия нового специального закона были преступлениями. По этим составам предусмотрена уголовная ответственность, и правоприменение должна осуществлять полиция. Поэтому мы передали собранные проектом жалобы в МВД, направив обращение на имя министра Колокольцева, чтобы по фактам нарушений была произведена необходимая проверка и виновные были привлечены к ответственности», — уточнил Климов.
По его словам, одна из главных проблем рынка взыскания — это применение очевидно незаконных и уголовно преследуемых методов воздействия, и пока рано говорить, что эта проблема преодолена. Слабая реакция правоохранительной системы, уточняет эксперт, была причиной трагедии в Ульяновске.
«После известного всем случая с коктейлем Молотова в окно заемщику мы просили Генеральную прокуратуру проверить реакцию МВД на заявления граждан о «беспределе» коллекторов, и выяснилось, что ульяновские полицейские вынесли порядка 160 незаконных решений об отказе в возбуждении уголовных дел. На наш взгляд, это непростительная халатность, — заявляет Виктор Климов. — Уже в начале года вступил в силу 230-ФЗ и произошло ужесточение ответственности взыскателей в этой сфере. Очень важно, чтобы полиция адекватно реагировала на каждое заявление о незаконных действиях «черных коллекторов», на которые и приходится основное количество жалоб. С вступлением в силу закона определенности для правоохранителей прибавилось — закон провел черту между легальными и нелегальными участниками рынка и запретил привлекать к взысканию тех, кто не имеет на это специальных оговоренных законом прав. Сегодня сам факт анонимности уже говорит о нарушении закона».
