Почему законом о банкротстве физлиц мало кто пользуется?

В России стремительно растет задолженность банкам. За последний год она увеличилась почти вдвое и теперь граждане должны более триллиона рублей. И это при том, что в стране есть закон о банкротстве физических лиц.