Участники заседания Центрального штаба ОНФ, среди которых были в том числе представители правительства РФ, обсудили направления законотворческой работы Народного фронта на осеннюю сессию Госдумы. Основное внимание они уделили законодательным инициативам в социальной сфере, сфере защиты прав потребителей, а также вопросам экологии и поддержки СМИ.
В мероприятии приняли участие члены Центрального штаба, а также заместитель председателя правительства РФ — руководитель аппарата правительства РФ Константин Чуйченко, помощник президента — начальник Контрольного управления президента Дмитрий Шальков, советник президента РФ Александра Левицкая и заместитель руководителя аппарата правительства РФ Андрей Логинов. Заседание проходило в режиме видео-конференц-связи с регионами.
Среди приоритетных инициатив ОНФ, которые в настоящий момент находятся на рассмотрении Госдумы, — законопроект о сохранении за гражданами прожиточного минимума при удержании долгов из зарплат и пенсий. Его принятие будет способствовать решению ключевой задачи, поставленной президентом и лидером ОНФ по борьбе с бедностью и защите самых малоимущих граждан.
По данным Федеральной службы судебных приставов, в первом полугодии по всей стране из 57,7 млн исполнительных производств фактическим исполнением завершились лишь 15,2 млн. Во многих случаях у людей просто нечего брать. Но нередки случаи, когда у граждан забирают за долги почти все деньги, так как действующее ограничение на уровне 50% от зарплаты, пенсии или других регулярных доходов позволяет приставам не учитывать, сколько у гражданина останется средств после взысканий. Зачастую этот остаток составляет всего несколько тысяч рублей в месяц на семью.
Законопроект продвигается тяжело из-за отрицательной позиции правительства РФ. Тем не менее уже удалось получить поддержку двух комитетов Госдумы, а также Верховного суда РФ и банковского сообщества. Работу по законопроекту депутаты — представители ОНФ продолжат в осеннюю сессию.
Не менее важное социальное значение имеет внесенный летом законопроект Народного фронта, который предусматривает право заемщика получить назад часть страховой премии при досрочном погашении кредита, а также законодательное закрепление так называемого «периода охлаждения», в течение которого можно отказаться от страховки, для индивидуальных и коллективных договоров страхования. Кроме того, ОНФ предлагает запретить банкам взимать комиссию с заемщиков при оформлении договоров страхования, которая в некоторых случаях составляет до 90% от суммы платежа заемщика за страховку.
Участники заседания Центрального штаба отметили, что альтернативный законопроект правительства РФ не решает ключевых проблем граждан в этой сфере. В частности, проблемы навязывания «коллективных страховок» и высоких размеров комиссий банков за подключение к страховым продуктам.
«Мы с весны этого года обращаемся в правительство, рассказываем о проблемах, представляем статистику, ведем мониторинг. Хорошо, что правительство пошло на первый шаг решения этой проблемы. Чего точно нет во внесенном сегодня в Госдуму законопроекте правительства, так это законодательного закрепления „периода охлаждения“ и полного запрета сбора с граждан комиссии в пользу банка при потребкредитовании», — отметил координатор проекта ОНФ «За честные закупки», депутат Госдумы Антон Гетта.
О законодательных инициативах в области средств массовой информации, в частности, об увеличении срока доставки обязательного экземпляра каждого номера газеты или журнала до 30 дней, господдержке региональных СМИ, а также о необходимости закрепления 22-й кнопки на телевизионном пульте за муниципальными телеканалами рассказала член Центрального штаба Народного фронта Эльвира Аиткулова.
«Если сегодня посмотреть, как сформированы системы информирования в нашей стране, то мы увидим, что федеральные каналы работают со всей аудиторией сразу, а вот местные муниципальные каналы, которые должны, освещать местные темы, учитывая специфику своей аудитории и менталитет своей территории, страдают, и их количество сегодня к сожалению, продолжает уменьшаться. Понимая все это, Общероссийский народный фронт давно ведет работу в части закрепления 22-й кнопки за обязательными общедоступными телеканалами муниципальных образований», — рассказала Аиткулова. Она отметила, что региональная повестка конкретных территорий остается незаметной, хотя местные журналисты знают, как с ней работать, знают лидеров общественного мнения. «Эту повестку упускать нельзя! Нам сегодня как воздух необходимо, чтобы региональные и муниципальные телеканалы — та широкая сеть, которая еще пока существует, продолжала существовать», — заключила Аиткулова.
Кроме того, эксперты ОНФ из Пермского края и Калининградской области в режиме видеоконференции выступили с предложениями внести в Госдуму законопроекты, увеличивающие административные штрафы за нарушение правил обращения с отходами производства и потребления, отменяющие для граждан НДФЛ на доходы от сдачи пластика и стекла (по аналогии с отменой НДФЛ при сдаче макулатуры), устанавливающие запрет на сокращение границ или упразднение особо охраняемых природных территорий.
Координатор региональной группы ОНФ по проблемам экологии и защиты леса в Калининградской области Олег Иванов призвал обратить особое внимание на особо охраняемые природные территории (ООПТ) регионов. «В „майском указе“ президента говорится о расширении и создании новых особо охраняемых природных территорий. Однако, практически во всех регионах в Общероссийский народный фронт поступает информация о нарушениях и злоупотреблениях на ООПТ, связанных с незаконной рубкой, застройкой земель, попытками перевода земель из категории охраняемых природных территорий в другие и тд.», — отметил он. По словам Иванова, пока существуют лазейки в законодательстве, страна будет продолжать терять ценные природные комплексы в составе ООПТ. «Считаем необходимым их защитить и ужесточить законодательство в этой сфере в интересах будущих поколений. Предлагаем также законодательно установить запрет на сокращение границ и упразднение государственных природных заповедников, биосферных заповедников и заповедных зон. Границы других категорий ООПТ, таких как ботанические сады, государственные природные заказники, необходимо изменять только после положительного заключения государственной экологической экспертизы Росприроднадзора. Потому что есть случаи массовой их ликвидации при передаче полномочий региональным властям по ведению региональных охраняемых природных территорий», — сказал Иванов.
Координатор проекта ОНФ «Генеральная уборка» в Пермском крае Сергей Коковякин напомнил, что президент России, лидер ОНФ Владимир Путин в новом майском суперуказе особо выделил проблему городских свалок. «Нашими экспертами подготовлены предложения, например, о том, что необходимо ужесточить законодательство в сфере обращения с отходами. Дело в том, что штрафы настолько малы, что это не останавливает ни граждан, ни владельцев свалок от нарушений. Также необходимо дифференцировать административную ответственность за правонарушение в сфере с обращения с отходами. По данному вопросу есть поручения нашего лидера Владимира Путина правительству РФ, которое необходимо было выполнить до 15 июля. Но это поручение до сих пор не исполнено», — подчеркнул Коковякин.
Координатор проекта ОНФ «Генеральная уборка» в Пермском крае сообщил, что с помощью Народного фронта Госдумой был принят закон об отмене налога на доходы физических лиц (НДФЛ) при сдаче макулатуры. «Мы предлагаем отменить также НДФЛ при сдаче пластика и стекла», — сообщил Коковякин.
Всего на рассмотрение Госдумы с 2013 г. Народный фронт внес 48 законодательных инициатив, которые были разработаны во исполнение поручений президента РФ и по итогам деятельности тематических площадок и проектов Народного фронта. 38 инициатив были успешно реализованы.
Так, благодаря усилиям Народного фронта был принят законопроект о «зеленом щите», закрепивший возможность создания лесопарковых поясов вокруг городов, закон об ограничении «золотых парашютов» менеджерам госкорпораций и муниципальным чиновникам. Депутатам от ОНФ удалось реализовать инициативы по ограничению родительской платы за детские сады, отменить запрет на рекламу на кабельном ТВ, ввести обязательства для муниципалитетов по аккредитации СМИ.
В 2017 г. депутаты Госдумы одобрили инициативы ОНФ, направленные на повышение роли граждан при принятии градостроительных решений. Поправки ОНФ также закрепили обязательную процедуру учета мнения местных жителей при ликвидации медицинских организаций в сельской местности. В актив Народного фронта можно записать и существенное увеличение господдержки некоммерческих организаций (с 4 до 8 млрд. руб.) и СМИ, реализующих социально значимые проекты (с 350 до 550 млн руб.), а также учреждений культуры и искусства (в бюджете заложен дополнительно 1 млрд руб.). Кроме того, по инициативе ОНФ усовершенствована процедура проведения общего собрания дольщиков сельхозземель, в том числе повышен кворум собрания с 20 до 50%. А сфера действия инициированной правительством РФ так называемой «лесной амнистии» была ограничена.
В весеннюю сессию 2018 г. приняты, в частности, инициативы о многократном снижении штрафов для СМИ за неверную возрастную маркировку телепрограмм и о закреплении статуса мемориалов «Вечный огонь» и наделении Минобороны полномочиями по ведению единого реестра таких огней в стране.
«Как и прежде, Народный фронт в своих законодательных инициативах сосредоточен на тех задачах, которые ставит президент в поручениях, а также на решении самых актуальных проблем граждан, выявленных в ходе работы наших экспертов. Наша задача — наладить конструктивный диалог с правительством РФ по нашим инициативам. Особое внимание мы уделяем законопроектам, которые направлены на оперативное решение наиболее чувствительных проблем граждан, возникающих из-за недостаточного правового регулирования или искажений в правоприменении. Мы рассчитываем, что совместная работа ОНФ и правительства в этом направлении позволит повысить эффективность законотворчества депутатов от ОНФ, а также поможет получать оперативную обратную связь на разрабатываемые инициативы», — подвела итоги координатор законодательных инициатив ОНФ в Госдуме, член Центрального штаба Народного фронта Наталья Костенко.
Представители кабинета министров отметили готовность к совместной работе с целью успешной реализации законодательных инициатив ОНФ, направленных в первую очередь на повышение качества жизни граждан.
