Предложение законодательно закрепить норму о сохранении у должника прожиточного минимума при взыскании является очень важной, и она должна быть принята как можно скорее. Об этом заявил руководитель проекта Общероссийского народного фронта «За права заемщиков» Виктор Климов.
Минэкономразвития РФ подготовило законопроект, согласно которому при взыскании долгов из доходов гражданам будут оставлять прожиточный минимум, пишут «Известия». Инициатива призвана защитить малоимущих должников. Сейчас законодательство позволяет удерживать до половины от дохода человека, что оставляет граждан с низкими зарплатами практически без средств к существованию. Сам размер прожиточного минимума определяется отдельно каждым регионом для разных категорий населения.
«Законопроект внесен Минэкономики в мае 2018 года. На самом деле год назад депутаты — представители ОНФ внесли аналогичный документ в Госдуму. Смысл законопроекта тот же самый. Речь идет о наложении имущественного иммунитета на взыскание прожиточного минимума. Для должника, для его иждивенцев, для любого человека прожиточный минимум должен все равно сохраняться. До сих пор идут обсуждения этого законопроекта. Финансовый рынок традиционно считает ограничения такого рода избыточными», — напомнил Климов.
Он сообщил, что уже сейчас статья 101-я федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает перечень доходов, на которые нельзя обращать взыскание. Законопроектом Минэкономики предлагается уточнить этот перечень. Например, сейчас в законе просто указано, что нельзя обращать взыскание на ежемесячные и ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством отдельным категориям граждан, и не совсем понятно, что именно имеется в виду. Необходимо уточнение, что сюда, помимо компенсации проезда и стоимости лекарств, относятся также социальные доплаты к пенсии, субсидии и средства иной государственной социальной помощи, подчеркнул Климов.
«Отдельно нужно остановиться на вопросе об удержаниях из пенсий по старости и по инвалидности. Действующая редакция закона допускает возможность обращения взыскания на эти виды пенсий, и, скорее всего, эта возможность останется. Однако текст законопроекта содержит противоречивые нормы, которые можно понять так, что обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности будет запрещено, за исключением случаев уплаты алиментов на детей, возмещения ущерба от преступления, взыскания административных штрафов и иных обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды, уплаты задолженности по оплате услуг ЖКХ и потребляемых ресурсов (электричества, воды, газа и так далее). Едва ли разработчики законопроекта действительно намеревались запретить обращение взыскания на обычные пенсии по старости и по инвалидности, поскольку это почти автоматически лишит пенсионеров доступа к кредитам и займам как таковым. Ни один кредитор не даст взаймы, если потом нельзя будет взыскать», — отметил он.
Если денежные средства поступают на несколько счетов должника, то у пристава возникает право не применять ограничение по взысканию денежных средств в отношении каждого из счетов, но во всяком случае прожиточный минимум должнику пристав обязан будет сохранить, добавил Климов.
«Нередки случаи, когда сегодня у гражданина забирают со счетов все и все блокируют. Действующая норма закона требует оставлять гражданину 50% ежемесячного дохода. Для малообеспеченных граждан это ниже прожиточного миннимума, особенно если есть иждивенцы. В итоге людям просто не на что жить. Так что новая норма данного законопроекта является социальной, она очень важна. Было бы правильно принять эту норму, не дожидаясь готовящейся большой реформы судебной системы», — отметил руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков».
При этом точно определить, какого количества граждан это коснется, невозможно, добавил Климов: «Для ориентира можно посмотреть статистику взыскания Федеральной службы судебных приставов. За прошлый год этой процедуре подверглись порядка 4,5 миллиона человек. Думаю, как минимум половина из них — малообеспеченные».
